《清华大学关于推进“两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案》 的通知 （清委发〔2017〕22号）打印

发布时间：2017-06-23来源：中共清华大学委员会

各单位党委、直属总支：

《清华大学关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经2017年4月19日学校第十三届党委第一百六十九次常委会审议通过，现予以印发，请遵照执行。

中共清华大学委员会

2017年5月16日  

清华大学关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

- 经第十三届党委第一百六十九次常委会审议通过 -

一、总体要求

坚持把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

坚持融入日常、抓在经常。校、院系两级党组织以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用；强化分类指导，针对不同党员群体明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；树立身边先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化等不良倾向，推动学习教育与中心工作深度融合。

二、精心安排学习内容，在持续学、深入学上下功夫

学校各级党组织要切实执行中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》等规定要求，把学党章党规，学系列讲话作为经常性教育的基本内容，做到常学常新、常用常新。

学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。学习习近平总书记系列重要讲话精神，要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。特别是要结合学校工作实际深入学习习近平总书记关于高等教育、关于加强高校党建和思想政治工作的重要论述和关于清华大学工作的重要指示。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

学校党委按学期作出具体学习安排，明确学习任务，各单位党委（直属总支）要督促指导党支部严格抓好落实。党支部每月至少要组织党员进行一至两次集中学习；设党小组的，以党小组为单位组织集中学习。全校党员要自觉将学习作为一种政治责任，激发内在动力，践行思想入党永远在路上。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

将“学党章党规，学系列讲话”纳入入党积极分子、发展对象和新党员的教育培训体系。以时事大讲堂、求索论坛、“核心律章”等讲座平台为载体进行深入解读，讲学互动、以讲促学，全面提升学习质量。持续加强理论宣讲团建设，吸收不同学科的高水平师资，扩大理论宣讲覆盖面。支持青年教师习近平总书记系列重要讲话精神学习研究会经常性开展活动，结合专业所长深入研究研讨，辐射带动更多师生党员学深悟透。 

三、加强分类指导，引导党员做到“四个合格”

学校各级党组织要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，以新形势下清华大学共产党员行为规范为标尺，自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，并注重结合不同党员群体的特点，明确每个合格需要重点把握的内容。

对于校领导班子成员，要按照社会主义政治家、教育家的高标准严格要求自己，认真贯彻党委领导下的校长负责制，懂政治、讲政治，有坚定的政治立场、崇高的理想信念，严守政治纪律和政治规矩，经得起风浪考验，在大是大非面前态度鲜明。率先垂范，时刻牢记自己第一身份是党员，带头学习，带头做合格党员、合格领导干部。严格执行《清华大学领导班子成员严格管理廉洁自律暂行规定》《清华大学党政班子关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》等规定要求，坚持民主集中制，自觉接受组织和党员群众监督，永葆共产党人的政治本色。牢牢把握社会主义办学方向，打造“不漏气的发动机”，以新发展理念谋划推进综合改革，加快推进一流大学和一流学科建设。

对于党员干部，要做到忠诚干净担当，做政治上的明白人。坚持举办习近平总书记系列重要讲话精神干部专题学习班，不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，清正廉洁、光明坦荡。保持干事创业的精气神，履职尽责、奋发有为、攻坚克难，增强运用新发展理念推进学校综合改革的自觉性和坚定性。党员行政干部要进一步增强党的干部责任意识，结合业务分工自觉履行抓党建和思想政治工作“一岗双责”。

对于教职工党员，要认真贯彻党的教育方针，在立德树人、全面育人中发挥榜样示范作用。教师党员要立足岗位，自觉践行“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师标准，将社会主义核心价值观贯穿于教育教学全过程，带头实施价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”培养模式。机关、后勤教职工党员要带头强化服务意识，不断改进作风，成为全员、全过程、全方位育人的中坚力量。离退休教工党员要坚持“不忘初心、永葆本色”，自觉做到“离岗不离党、退休不褪色”，发挥自身独特优势，努力为党的事业增添正能量。

对于学生党员，要坚定理想信念、矢志成才报国，争做“又红又专、全面发展”的青年榜样。实施学生党建支持系列计划，以“固本计划”支持深化理论学习，以“深根计划”支持拓展社会实践，以“先锋计划”支持培养青年马克思主义者。教育引导学生党员潜心读书，敏于求知，勇于开拓实践，勇于探索真理，扣好人生的第一粒扣子，在各类学生集体中担当责任、作出表率，努力服务广大同学成长成才。把个人发展与实现中华民族伟大复兴中国梦紧密结合，毕业后选择到祖国最需要的地方去建功立业。

要丰富“做合格党员”的活动载体，围绕“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”，组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范课堂等方式亮出党员身份；开展承诺践诺，将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动；党员干部给普通党员示范，教师党员给学生党员示范，普通党员给群众示范，引导党员时刻铭记党员身份，主动接受党内监督和群众监督。

四、坚持问题导向，联系实际经常查找解决问题

各级党组织和广大党员要坚持学做结合、知行合一，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把经常性查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。学校和各单位党委（直属总支）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。对照查找出来的问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，明确责任主体、解决途径和期限要求，实现挂账销号管理。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。坚持每年召开学校、各单位领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。进一步健全党支部评议和民主评议党员制度，发挥以评促建、以评促改作用。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳妥慎重处置不合格党员。

继续抓好基层党建重点任务的深化落实，健全防止党员失联的长效机制、党代表及党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等。

五、把党支部建设作为最重要的基本建设

树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。充分发挥党支部在教育管理党员中的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好学习教育。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。定期召开支部委员会会议，研究支部工作，一般在每次支部组织生活会前召开。推行党支部党员活动日制度。坚持党员干部讲党课制度，学校党委领导班子成员、各单位党委（直属总支）书记每年至少为基层党员讲1次党课，党支部书记每年在支部范围内至少讲1次党课。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。发挥学校专家优势和学科优势，开展理论宣讲团进支部活动，提升党支部理论学习质量。鼓励支部利用红色教育基地等开展开放式、体验式组织生活，推进师生共建、老少共建。党支部每学期要制定工作计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，实行考勤定期公示制度，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。每学期初，由上级党组织对党支部在上一学期执行“三会一课”情况进行全覆盖检查，由学校党委有关部门按照不低于10%的比例进行抽查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

研究制定并严格执行《教职工党支部工作规范》《学生党支部工作规范》。优化党支部设置，不断扩大党的组织和工作覆盖。进一步明确党小组的设置要求和开展活动方式，党支部规模超过20人或由两个及以上单位成立的联合党支部，一般都应设立党小组。党小组组长一般由支委会委员兼任，或列席支委会会议。指导党支部严格按期换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程。实施“领雁计划”，加强对党支部书记的培训，完善考核激励，在坚持开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务和思想政治工作者评选表彰基础上，将优秀党支部书记纳入学校党委“七一”评选表彰范围。建立教职工党支部在人员聘用、晋职晋级、评奖评优工作中把好政治关、师德关的长效机制，完善学生党支部、团支部、班委会协同工作机制，强化党支部战斗堡垒作用。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部。广泛支持各单位建设“党员之家”，保障基层党建专项经费投入，加大学校和各单位留存党费合理使用力度，为党支部开展工作和活动提供必要保障。坚持每年立项支持一批党支部调研课题、特色活动，评选推广一批主题鲜明、注重创新、党员欢迎、具有实效的基层组织生活案例。坚持学校、院系两级党委委员联系党支部制度，每学期参加所联系的党支部活动不少于1次。

六、抓好组织落实、责任落实，不断提高学校党建水平

学校党委常委会每年专门研究部署学习教育工作。发挥学校“两学一做”学习教育协调小组的统筹协调作用，确保学习教育扎实、持续开展。注重将学习教育与落实巡视整改任务、推进学校综合改革和“双一流”建设等中心工作紧密结合、相互促进，推动全校党员将“做合格党员”的行动落实到日常学习工作之中。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务和课题，集中力量攻坚克难，鼓励基层党组织发挥首创精神开展先行先试。

各单位党委（直属总支）要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，切实承担起组织学习教育的主体责任。各单位书记是第一责任人，各支部书记是直接责任人，负责本单位和本支部学习教育的开展。建立健全校内督导机制，把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各单位党委（直属总支）、党支部党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

坚持以改革创新的精神推进学校党的建设，传承弘扬清华党组织“爱国奉献、又红又专、实事求是、深入群众”的优良传统，不断丰富、创新党组织工作的内容和形式，不断激发各级党组织建设的生机与活力。建立更加成熟定型的党建制度体系，强化制度执行。经常性开展缅怀清华英烈活动，大力挖掘、多渠道宣传身边的老党员、优秀党员的先进事迹。全面探索实施“互联网+党建”工作模式，建立党支部“三会一课”情况在线纪实系统和党员发展全过程在线纪实系统，以信息化、数字化促进党建工作的精细化、科学化。加强对党建“十三五”规划落实情况的监督检查，确保各项重点任务如期完成，为学校改革发展提供坚强保证。

清华大学党委办公室      　　           2017年5月16日印发